Titre : Revue générale d'administration / publiée avec la collaboration de sénateurs, de députés, de membres du Conseil d'État, de fonctionnaires et de publicistes sous la direction de M. Maurice Block
Auteur : France. Ministère de l'intérieur. Auteur du texte
Éditeur : Berger-Levrault & Cie (Paris)
Date d'édition : 1919-09-01
Contributeur : Block, Maurice (1816-1901). Directeur de publication
Notice du catalogue : http://catalogue.bnf.fr/ark:/12148/cb32859773c
Type : texte texte
Type : publication en série imprimée publication en série imprimée
Langue : français
Format : Nombre total de vues : 64257 Nombre total de vues : 64257
Description : 01 septembre 1919 01 septembre 1919
Description : 1919/09/01 (A42,T3)-1919/12/31. 1919/09/01 (A42,T3)-1919/12/31.
Droits : Consultable en ligne
Identifiant : ark:/12148/bpt6k55331024
Source : Bibliothèque nationale de France, département Philosophie, histoire, sciences de l'homme, 8-LC5-92 (13)
Conservation numérique : Bibliothèque nationale de France
Date de mise en ligne : 01/12/2010
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- TABLE DES MATIERES (Septembre-Décembre 1919)
- TABLE ALPHABETIQUE DES MATIERES DES TROIS VOLUMES DE LA REVUE GENERALE D'ADMINISTRATION ANNEE 1919
- Abréviations. - C. M. A., Circulaire du ministère de l'agriculture; C. M. A. E., Circulaire du ministère des affaires etrangères; C. M. C., Circulaire du ministère du commerce, de l'industrie, des postes et des télégraphes; C. M. Col., Circulaire du ministère des colonies; C. M. F., Circulaire du ministère des finances; C. M. G., Circulaire du ministère de la guerre; C. M. I., Circulaire du ministère de l'intérieur; C. M. I. P., Circulaire du ministère de l'instruction publique et des beaux-arts; C. M. J., Circulaire du ministère de la justice; C. M. M., Circulaire du ministère de la marine; C. M. T., Circulaire du ministère du travail et de la prévoyance sociale; C. M. T. P., Circulaire du ministère des travaux publics; C. M. R. L., Circulaire du ministère des régions libérées; D., Décret; C. d'Et., Conseil d'Etat; C. d'Et. cont., Conseil d'Etat au contentieux; Av. C. d'Et., Avis du Conseil d'Etat; C. cass., Cour de cassation; C. Cour d'appel; C. d. comp., Cour des comptes; Tr. civ., Tribunal civil; Tr. confl., Tribunal des conflits; Tr. corr., Tribunal correctionnel; Tr. comm., Tribunal de commerce; Tr. de pol., Tribunal de police; J. d. p., Justice de paix; C. préf., Conseil de préfecture; D. M. I., Décision du ministre de l'intérieur; D. D. G. C. D., Décision de la Direction générale des contributions directes; D. D. G. E., Décision de la Direction générale de l'enregistrement; D. M. I. P., Décision du ministre de l'instruction publique; D. M. J., Décision du ministre de la justice; D. M. G., Décision du ministre de la guerre; Av. M. I., Avis du ministre de l'intérieur; L. M. I., Lettre du ministre de l'intérieur.
- Nota. - Le chiffre romain indique le tome; le chiffre arabe, la page.
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- Boucheron (Louis). - Chef de division honoraire à la préfecture d'Indre-et-Loire.
- Boucheron (Louis). - Voir Pensions.
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- Chemins de fer et tramways . - Tarifs; fournitures de wagons; transport sur les voies de quais; embranchement particulier; demandes irrégulières; non-responsabilité de la compagnie (C. cass. civ., 4 févr. 1918).
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- Cinématographes . - Voir Spectacles.
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- Communes. - Lavoir municipal; amélioration du service public d'hygiène; légalité (C. d'Et. cont., 19 avril 1918).
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- Contributions directes. - Dégrèvements prévus par la loi du 31 mars 1919 (C. M. F., 31 mars 1919).
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- Delpech (Joseph). - Voir Travaux publics.
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- Dommages de guerre . - Voir Régions libérées et dévastées.
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- L
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- Monsarrat (Gaston), chef du bureau du Contentieux des départements et des communes au ministère de l'Intérieur.
- Monsarrat (Gaston), Voir Administration générale.
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- Morgand (H.). - Voir Angleterre.
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- Retraités . - Voir Fonctionnaires.
- Roux (Albert), docteur en droit, conseiller de préfecture de la Loire. Voir Presbytère.
- S
- Séparation de corps . - Voir Divorce.
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- Sociétés . - Voir Commerce et Industrie.
- Spectacles . - Voir Théâtre.
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- Théâtre . - Voir Spectacles.
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- Tramways . - Voir Chemins de fer.
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- Travail . - Voir Mines.
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- SOMMAIRE DE LA LIVRAISON DE NOVEMBRE-DECEMBRE 1919
JURISPRUDENCE 55
à l'occasion de l'application qui en avait été faite par des actes
postérieurs.
II. Fin de non-recevoir tirée de la compétence d'une autre juridic-
tion. — C'est la fameuse théorie du recours parallèle une fois de
plus écartée par la nouvelle jurisprudence du Conseil d'Etat.
M. Laferrière, dans la 2e édition de scn Traité de la Juridiction
administrative (t. II, p. 475) s'en faisait encore le défenseur mo-
déré, mais résolu. Depuis, la jurisprudence a évolué, et l'arrêt actuel
est bien significatif à cet égard. S'il s'était agi d'un recours contre
le règlement municipal de 1909, un intérêt général pouvait s'atta-
cher à ce que, si son illégalité était reconnue, il fût annulé erga
pjnnes. Mais dans la circonstance, les actes attaqués étaient des
décisions, imposant à une société cinématographique la rémuné-
ration des services de police et d'incendie dans son établissement.
Il n'y avait à leur annulation qu'un intérêt restreint à cette seule
société, qui pouvait par ailleurs, ainsi que l'a reconnu le considé-
rant de fond, faire, en vertu de l'article 154 de la loi du 5 avril
1884, opposition devant les tribunaux ordinaires contre l'état de
recouvrement dressé par le'maire et devenu exécutoire après l'ap-
probation préfectorale. Si l'opposition était motivée par l'illégalité
de la taxe imposée, ces tribunaux avaient compétence pour statuer
à cet égard. Il y avait dcnc bien là un recours exactement paral-
lèle, c'est-à-dire donnant à la partie exactement les mêmes droits,
et, éventuellement, les mêmes satisfactions devant le Conseil d'Etat
et devant la juridiction civile. Nous notons, sans y insister autre-,
ment, cette importante conséquence de l'arrêt.
Nous arrivons maintenant au fond. Il est dans les attributions
légales du maire (L. 5 avril 1884, art. 97, n° 6) « de prévenir par
des précautions convenables et de faire cesser par la distribution
des secours nécessaires les accidents et fléaux calamiteux, tels que
les incendies, etc. » Ces « précautions convenables » consistent le
plus souvent en arrêtés de police interdisant certains actes qui
pourraient provoquer des incendies, comme les feux de bois ou de
paille sur la voie publique, les amas de matières inflammables à
'proximité des maisons, etc. On en trouvera l'énumération avec
indication des arrêts de cassation qui ont, sanctionné ces mesures
dans notre ouvrage sur les Sapeurs-pompiers communaux (3e édit. r
1909, n°s 175 et suiv.).
à l'occasion de l'application qui en avait été faite par des actes
postérieurs.
II. Fin de non-recevoir tirée de la compétence d'une autre juridic-
tion. — C'est la fameuse théorie du recours parallèle une fois de
plus écartée par la nouvelle jurisprudence du Conseil d'Etat.
M. Laferrière, dans la 2e édition de scn Traité de la Juridiction
administrative (t. II, p. 475) s'en faisait encore le défenseur mo-
déré, mais résolu. Depuis, la jurisprudence a évolué, et l'arrêt actuel
est bien significatif à cet égard. S'il s'était agi d'un recours contre
le règlement municipal de 1909, un intérêt général pouvait s'atta-
cher à ce que, si son illégalité était reconnue, il fût annulé erga
pjnnes. Mais dans la circonstance, les actes attaqués étaient des
décisions, imposant à une société cinématographique la rémuné-
ration des services de police et d'incendie dans son établissement.
Il n'y avait à leur annulation qu'un intérêt restreint à cette seule
société, qui pouvait par ailleurs, ainsi que l'a reconnu le considé-
rant de fond, faire, en vertu de l'article 154 de la loi du 5 avril
1884, opposition devant les tribunaux ordinaires contre l'état de
recouvrement dressé par le'maire et devenu exécutoire après l'ap-
probation préfectorale. Si l'opposition était motivée par l'illégalité
de la taxe imposée, ces tribunaux avaient compétence pour statuer
à cet égard. Il y avait dcnc bien là un recours exactement paral-
lèle, c'est-à-dire donnant à la partie exactement les mêmes droits,
et, éventuellement, les mêmes satisfactions devant le Conseil d'Etat
et devant la juridiction civile. Nous notons, sans y insister autre-,
ment, cette importante conséquence de l'arrêt.
Nous arrivons maintenant au fond. Il est dans les attributions
légales du maire (L. 5 avril 1884, art. 97, n° 6) « de prévenir par
des précautions convenables et de faire cesser par la distribution
des secours nécessaires les accidents et fléaux calamiteux, tels que
les incendies, etc. » Ces « précautions convenables » consistent le
plus souvent en arrêtés de police interdisant certains actes qui
pourraient provoquer des incendies, comme les feux de bois ou de
paille sur la voie publique, les amas de matières inflammables à
'proximité des maisons, etc. On en trouvera l'énumération avec
indication des arrêts de cassation qui ont, sanctionné ces mesures
dans notre ouvrage sur les Sapeurs-pompiers communaux (3e édit. r
1909, n°s 175 et suiv.).
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