Titre : Revue municipale : recueil hebdomadaire d'études édilitaires pour la France et l'étranger
Auteur : Association communale de France. Auteur du texte
Éditeur : [s.n.] (Paris)
Date d'édition : 1899-07-22
Notice du catalogue : http://catalogue.bnf.fr/ark:/12148/cb32860840q
Type : texte texte
Type : publication en série imprimée publication en série imprimée
Langue : français
Format : Nombre total de vues : 27309 Nombre total de vues : 27309
Description : 22 juillet 1899 22 juillet 1899
Description : 1899/07/22 (A3,SER1,N91). 1899/07/22 (A3,SER1,N91).
Droits : Consultable en ligne
Identifiant : ark:/12148/bpt6k6156853k
Source : Bibliothèque nationale de France, département Droit, économie, politique, 4-F-1062
Conservation numérique : Bibliothèque nationale de France
Date de mise en ligne : 26/12/2011
REVUE MUNICIPALE
Recueil d'Études sur les Questions édilitâires
■< ». »
Rédacteur en Chef : Albert MON TIIEUII,
NUMÉRO »i 1™ SÉRIE. — TOME II SAMEDI 22 JUILLET 1899
L'ENQUÊTE SUR
LES PETITS LOGEMENTS
Le Comité des. habitations à bon marché de
la Seine, agissant dans la plénitude de ses at-
tributions, a résolu d'instituer une enquête sur
l'état de l'habitation à Paris ; afin d'atteindre
ce but, il a fait appel au bon vouloir, au dé-
vouement des Commissions d'hygiène des vingt
arrondissements (1). La préfecture de la.Seine
et la préfecture de police, qui disposent de
moyens considérables d'information, concour-
ront largement à cette enquête; mais, pour
qu'elle soit véritablement instructive, pour
qu'elle porte ses fruits, la collaboration de ci-
toyens de bonne volonté est indispensable.
Dans son rapport de 1897, présenté au Con-
seil supérieur des habitations à bon marché,
M. Georges Picot, secrétaire perpétuel de l'Aca-
démie des sciences morales et politiques, a
excellemment défini les enquêtes destinées à
provoquer l'amélioration des habitations : « De
« tous les moyens de propagande, a-t-il écrit,
« il n'en est pas de plus efficace, mais il faut
« que l'investigation des enquêteurs ne soit pas
« superficielle, qu'elle soit leur oeuvre person-
« nelle et non celle d'agents subalternes, qu'en
« un mot elle ait placé celui qui délibérera dans
« la commission locale en face du mal lui-
« même, l'obligeant à monter dans les man-
« sardes, à sentir les odeurs nauséabondes, à
« voir l'encombrement des êtres humains et
« l'amenant à souffrir lui-même des maux qu'il
« constate. »
La loi de 1894 sur les habitations à bon mar-
ché, la loi Siegfried, a confié ces sortes d'en-
quêtes préparatoires aux comités locaux et aux
comités départementaux. En dépit des adjura-
tions pressantes du Conseil supérieur, l'enquête
sur l'habitation ouvrière est conduite avec mol-
lesse dans toute la France ; à part de brillantes
exceptions, telles que l'enquête du département
des Ardennes, celle de la ville de Caen, l'en-
quête rurale de M. Baudran faite dans l'Oise,
les instructions du Conseil supérieur n'ont été
que médiocrement suivies.
A Paris, le très regretté docteur Du Mesnil
a fait, avec son digne collaborateur M. le doc-
teur Mangenot, une enquête très substantielle,
très complète sur un îlotde quartier du XIIIear-
rondissement, celui de la Pointe-d'Ivry. C'est
une véritable étude d'hygiène sociale qui mé-
rite d'être proposée en exemple. Après avoir
décrit les logements malsains, après avoir re-
cherché les causes d'insalubrité, générales ou
particulières, les deux savants enquêteurs ont
procédé à l'examen économique des ménages
soumis à l'enquête ; ils ont passé en revue les
professions et les salaires, analysé le budget,
dénombré les moyens et les ressources d'assis-
tance. Combien une telle étude, entreprise avec
la même ardeur et la même compétence dans
toutes les villes industrielles, serait profitable
et édifiante!
Le but que se propose d'atteindre le Comité
des habitations à bon marché de la Seine est
plus modeste; il ne cherche pas à obtenir un
véritable recensement de la misère, mais à con-
naître avec précision les dangers des petits lo-
gements insalubres et surpeuplés.
Déjà la statistique fournit des indications
utiles. M. le docteur Jacques Bertillon s'est
ingénié, depuis plusieurs années, à dégager le
nombre d'habitants mal logés. Il est parti de ce
principe qu'un logement composé d'une seule
pièce, même petite, n'est pas encombré s'il
n'est habité que par une ou même par deux
personnes, mais que l'encombrement commence
à partir du moment où cette pièce unique est
habitée par trois personnes, forcées, le plus sou-
A ent, d'y faire la cuisine.
Si un logement composé de deux pièces quel-
conques donne asile à deux ou trois personnes,
(1) Circulaire publiée par le Bulletin municipal offi-
ciel du 9 juin 1899.
Recueil d'Études sur les Questions édilitâires
■< ». »
Rédacteur en Chef : Albert MON TIIEUII,
NUMÉRO »i 1™ SÉRIE. — TOME II SAMEDI 22 JUILLET 1899
L'ENQUÊTE SUR
LES PETITS LOGEMENTS
Le Comité des. habitations à bon marché de
la Seine, agissant dans la plénitude de ses at-
tributions, a résolu d'instituer une enquête sur
l'état de l'habitation à Paris ; afin d'atteindre
ce but, il a fait appel au bon vouloir, au dé-
vouement des Commissions d'hygiène des vingt
arrondissements (1). La préfecture de la.Seine
et la préfecture de police, qui disposent de
moyens considérables d'information, concour-
ront largement à cette enquête; mais, pour
qu'elle soit véritablement instructive, pour
qu'elle porte ses fruits, la collaboration de ci-
toyens de bonne volonté est indispensable.
Dans son rapport de 1897, présenté au Con-
seil supérieur des habitations à bon marché,
M. Georges Picot, secrétaire perpétuel de l'Aca-
démie des sciences morales et politiques, a
excellemment défini les enquêtes destinées à
provoquer l'amélioration des habitations : « De
« tous les moyens de propagande, a-t-il écrit,
« il n'en est pas de plus efficace, mais il faut
« que l'investigation des enquêteurs ne soit pas
« superficielle, qu'elle soit leur oeuvre person-
« nelle et non celle d'agents subalternes, qu'en
« un mot elle ait placé celui qui délibérera dans
« la commission locale en face du mal lui-
« même, l'obligeant à monter dans les man-
« sardes, à sentir les odeurs nauséabondes, à
« voir l'encombrement des êtres humains et
« l'amenant à souffrir lui-même des maux qu'il
« constate. »
La loi de 1894 sur les habitations à bon mar-
ché, la loi Siegfried, a confié ces sortes d'en-
quêtes préparatoires aux comités locaux et aux
comités départementaux. En dépit des adjura-
tions pressantes du Conseil supérieur, l'enquête
sur l'habitation ouvrière est conduite avec mol-
lesse dans toute la France ; à part de brillantes
exceptions, telles que l'enquête du département
des Ardennes, celle de la ville de Caen, l'en-
quête rurale de M. Baudran faite dans l'Oise,
les instructions du Conseil supérieur n'ont été
que médiocrement suivies.
A Paris, le très regretté docteur Du Mesnil
a fait, avec son digne collaborateur M. le doc-
teur Mangenot, une enquête très substantielle,
très complète sur un îlotde quartier du XIIIear-
rondissement, celui de la Pointe-d'Ivry. C'est
une véritable étude d'hygiène sociale qui mé-
rite d'être proposée en exemple. Après avoir
décrit les logements malsains, après avoir re-
cherché les causes d'insalubrité, générales ou
particulières, les deux savants enquêteurs ont
procédé à l'examen économique des ménages
soumis à l'enquête ; ils ont passé en revue les
professions et les salaires, analysé le budget,
dénombré les moyens et les ressources d'assis-
tance. Combien une telle étude, entreprise avec
la même ardeur et la même compétence dans
toutes les villes industrielles, serait profitable
et édifiante!
Le but que se propose d'atteindre le Comité
des habitations à bon marché de la Seine est
plus modeste; il ne cherche pas à obtenir un
véritable recensement de la misère, mais à con-
naître avec précision les dangers des petits lo-
gements insalubres et surpeuplés.
Déjà la statistique fournit des indications
utiles. M. le docteur Jacques Bertillon s'est
ingénié, depuis plusieurs années, à dégager le
nombre d'habitants mal logés. Il est parti de ce
principe qu'un logement composé d'une seule
pièce, même petite, n'est pas encombré s'il
n'est habité que par une ou même par deux
personnes, mais que l'encombrement commence
à partir du moment où cette pièce unique est
habitée par trois personnes, forcées, le plus sou-
A ent, d'y faire la cuisine.
Si un logement composé de deux pièces quel-
conques donne asile à deux ou trois personnes,
(1) Circulaire publiée par le Bulletin municipal offi-
ciel du 9 juin 1899.
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