38 SECURITAS PUBLICA

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23.

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de la constitution, d'un conseil permanent, du trésor, de
l'état militaire, etc.

22.

Je ne dirai rien du trésor perpétuel qui, bien qu'indis-
pensable pour l'entretien du conseil permanent et de l'ar-
mée fixe, est pourtant regardé de tout le monde comme
chose impraticable, sous prétexte qu'on aurait besoin d'une
contribution perpétuelle de la part de l'Empire entier, et,
de plus, d'un fonds solide. Mais cette contribution-là est
incertaine, vu l'impossibilité de contraindre les États à
être exacts dans l'accomplissement des promesses faites.
C'est ce qui est à peu près impraticable; car quel moyen de
réaliser, en Allemagne, une somme d'argent, dont les inté-
rêts puissent suffire à l'entretien du directoire et de la mi-
lice, ce qui exigerait un fonds rigoureusement exact et per-
pétuel ?